根據(jù)安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局和全國(guó)總工會(huì)有關(guān)人員及專家組成評(píng)估組，對(duì)2023年寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿剩ㄒ韵潞?jiǎn)稱“6·21”事故）整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室派出專人同步開(kāi)展對(duì)公職人員處理執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作。

評(píng)估組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，通過(guò)查閱資料、座談交流、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等方式，對(duì)寧夏回族自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)黨委政府及有關(guān)部門(mén)單位、相關(guān)企業(yè)整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，組織專家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸、使用、檢驗(yàn)等單位開(kāi)展了隨機(jī)抽查，以點(diǎn)帶面印證整改和防范措施落實(shí)情況。總體看，“6·21”事故發(fā)生后，寧夏回族自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取事故教訓(xùn)，痛定思痛、舉一反三，對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告要求，深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的治本之策，扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)大起底大整治，安全發(fā)展理念進(jìn)一步筑牢，安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，源頭管控力度進(jìn)一步加大，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，基層能力水平進(jìn)一步提高，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家消防救援局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，結(jié)合自身職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，舉一反三不斷完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，取得積極成效。經(jīng)檢查核查，涉事相關(guān)企業(yè)及其有關(guān)人員、公職人員的處理均已落實(shí)。寧夏回族自治區(qū)整改和防范措施落實(shí)工作主要有6個(gè)方面成效：

一、安全發(fā)展理念進(jìn)一步筑牢。“6·21”事故發(fā)生后，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定安全發(fā)展理念，深刻吸取事故教訓(xùn)，以高度的政治責(zé)任感部署事故整改工作和全域安全生產(chǎn)整治提升工作。召開(kāi)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)，以黨委全會(huì)形式系統(tǒng)研究部署安全生產(chǎn)工作，相繼出臺(tái)“1+37+8”系列文件（1個(gè)意見(jiàn)、37個(gè)專項(xiàng)方案、8個(gè)配套文件），明確“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)主動(dòng)仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)。自治區(qū)黨委、政府先后召開(kāi)35次黨委常委會(huì)會(huì)議、19次政府常務(wù)會(huì)議、28次政府專題會(huì)議、16次安委會(huì)會(huì)議，對(duì)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)安排、全面部署、整體推進(jìn)。自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層一線開(kāi)展明查暗訪，各部門(mén)協(xié)同配合，排查整治各領(lǐng)域安全隱患，各地按照部署全力以赴抓整改、防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。銀川市委全會(huì)明確13方面49項(xiàng)具體舉措，分解落實(shí)自治區(qū)37個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案，細(xì)化為970項(xiàng)任務(wù)分工。市委、市政府先后召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等各類會(huì)議50余次，研究部署“6·21”事故整改和其他安全重點(diǎn)工作；成立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜I(yè)委員會(huì)等13個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作；結(jié)合“6·21”事故暴露的突出問(wèn)題，強(qiáng)化督查檢查餐飲、燃?xì)馐褂谩⒁夯瘹獬溲b、商圈夜市等單位場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，找問(wèn)題、補(bǔ)短板，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任。

二、安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。針對(duì)“6·21”事故暴露的行業(yè)牽頭部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有形成監(jiān)管合力的問(wèn)題，寧夏回族自治區(qū)著力構(gòu)建更為有力的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度任務(wù)清單，堅(jiān)持把抓安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)的重要參考，形成年度述職必述安全生產(chǎn)履職情況機(jī)制，全面壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，制定“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。在燃?xì)獍踩O(jiān)管方面，修訂《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，對(duì)監(jiān)管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任義務(wù)進(jìn)行規(guī)范。細(xì)化瓶裝液化石油氣生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸配送、使用等環(huán)節(jié)7個(gè)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)“一件事”全鏈條監(jiān)管。制定《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》及跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。嚴(yán)格履職考核督查，為落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的抓好干部隊(duì)伍整頓，深入解決慵懶拖沓、業(yè)務(wù)生疏、不作為慢作為等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)工作形式主義、官僚主義等整改要求，自治區(qū)深入開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓，堅(jiān)持“四防”（安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)隱患防范）常態(tài)化督查機(jī)制，用督查銜接黨委部署、部門(mén)執(zhí)行和基層落實(shí)，推動(dòng)各地各部門(mén)在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)管所轄。銀川市大幅提高安全生產(chǎn)在效能目標(biāo)管理考核中的比重，并組織6個(gè)督導(dǎo)組常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各地各部門(mén)深入檢視整改問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，限時(shí)整改銷號(hào)，以過(guò)硬作風(fēng)提升工作質(zhì)量和效率。嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)，聚焦專項(xiàng)整治過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)干部不作為慢作為等問(wèn)題，按照自治區(qū)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》，共追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)人員76人。

三、源頭管控力度進(jìn)一步加大。“6·21”事故發(fā)生后，寧夏回族自治區(qū)立足解決影響燃?xì)獍踩母拘浴⑸顚有浴v史性問(wèn)題，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，多措并舉補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，從源頭上著力管控安全風(fēng)險(xiǎn)。修訂燃?xì)庖?guī)劃，出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（2024－2030年）》，總結(jié)分析自治區(qū)燃?xì)舛嗄陙?lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是“6·21”事故后工作現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，提出燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，將建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、提升安全治理能力作為重要內(nèi)容，要求抓好隱患常態(tài)排查、從嚴(yán)落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練、從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。規(guī)范行業(yè)秩序，采取兼并重組、改造提升、撤銷退出等方式推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)、供應(yīng)站點(diǎn)優(yōu)化整合，加快淘汰儲(chǔ)量少于100立方米且不滿足經(jīng)營(yíng)許可條件的儲(chǔ)配站，推動(dòng)整合200立方米以下的瓶裝液化石油氣充裝站，撤并關(guān)停瓶裝液化石油氣充裝站、供應(yīng)站83座，并完善管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)天然氣和液化石油氣用氣結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從源頭上鏟除“黑氣”販子和市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的土壤。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可和氣瓶充裝許可分別上收一級(jí)，調(diào)整至市級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳實(shí)施，在重新評(píng)估企業(yè)許可條件的基礎(chǔ)上，換發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可146家、氣瓶充裝許可113家，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施餐飲企業(yè)開(kāi)業(yè)前消防安全檢查相關(guān)規(guī)定，不符合安全疏散條件等消防要求的堅(jiān)決停止?fàn)I業(yè)，督促4028家公眾聚集場(chǎng)所主動(dòng)申報(bào)辦理開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，依法對(duì)321家擅自營(yíng)業(yè)的進(jìn)行立案查處。降低燃?xì)庠搭^風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”和“氣改電”工作，下調(diào)餐飲業(yè)用戶燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)用約30%，提高用戶更新改造積極性，完成“瓶改管”2700余戶、“氣改電”1萬(wàn)余戶。自治區(qū)財(cái)政安排近1億元，推動(dòng)燃?xì)饨饘俨y管、泄漏報(bào)警器、自閉閥或緊急切斷裝置“三件套”加裝，非居民燃?xì)庥脩魧?shí)現(xiàn)“應(yīng)裝盡裝”，居民燃?xì)庥脩魧?shí)現(xiàn)“能裝盡裝”。籌措各類資金20余億元，開(kāi)展燃?xì)夤艿栏赂脑欤鄯e已更新改造1326公里，有關(guān)工作正在加緊推進(jìn)。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。“6·21”事故發(fā)生后，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府果斷決策、重拳出擊，部署開(kāi)展了一系列安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決了一批多年積累的老大難問(wèn)題。燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，自治區(qū)聚焦事故暴露出的燃?xì)獍踩耙患隆贝嬖诘膯?wèn)題，全鏈條、全覆蓋開(kāi)展排查整治，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患62809項(xiàng)，完成整改62749項(xiàng)，重大事故隱患已全部整改完成，剩余隱患正在加快整改。暢通消防“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦人員密集場(chǎng)所室內(nèi)疏散通道、應(yīng)急逃生通道和室外救援通道，拆除防盜網(wǎng)、廣告牌等影響滅火救援和逃生的障礙物2.28萬(wàn)處，增設(shè)疏散樓梯、安全出口和消防救援口1.89萬(wàn)處，整改火災(zāi)隱患8900余項(xiàng)。燃?xì)馄骶邔ｍ?xiàng)排查整治，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)廢處理20余萬(wàn)只氣瓶，其中市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)排查出的“問(wèn)題瓶”13.5萬(wàn)只、回收的“黑氣瓶”3萬(wàn)余只，群眾主動(dòng)申請(qǐng)報(bào)廢超使用年限的氣瓶3.5萬(wàn)余只。全面禁止向餐飲企業(yè)配送“氣液雙相”瓶，累計(jì)召回并報(bào)廢“氣液雙相”瓶1萬(wàn)余只。沒(méi)收了一批問(wèn)題閥、問(wèn)題灶、問(wèn)題軟管和問(wèn)題調(diào)壓器，向產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移交不合格產(chǎn)品報(bào)告17份，曝光10起銷售偽劣燃?xì)馄骶叩湫桶咐２惋嬓袠I(yè)專項(xiàng)整治，自治區(qū)商務(wù)部門(mén)自覺(jué)擔(dān)起“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)，首次在召開(kāi)自治區(qū)商務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議時(shí)同步召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行系統(tǒng)部署，累計(jì)參與檢查餐飲用戶2萬(wàn)余家、查處問(wèn)題隱患2萬(wàn)余項(xiàng)。有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)售賣(mài)使用醇基燃料等工業(yè)燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管執(zhí)法，打擊非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料企業(yè)31家，檢查餐飲場(chǎng)所314家次，整改隱患185項(xiàng)，全自治區(qū)范圍內(nèi)已無(wú)醇基燃料經(jīng)營(yíng)和使用單位（場(chǎng)所）。

五、安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。“6·21”事故發(fā)生后，寧夏回族自治區(qū)進(jìn)一步明確燃?xì)夤芾聿块T(mén)牽頭抓總和有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)齊抓共管，成立自治區(qū)、市、縣三級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜I(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩蝿?shì)分析研判，運(yùn)用調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估等工作制度，強(qiáng)化各部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)落實(shí)。組建三級(jí)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班，統(tǒng)籌各部門(mén)落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)形成監(jiān)管合力。推進(jìn)信息化賦能，建成運(yùn)行“全區(qū)瓶裝液化石油氣全鏈條安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)全自治區(qū)瓶裝液化石油氣充裝站、供應(yīng)站、檢驗(yàn)檢測(cè)站，以及全部從業(yè)人員和運(yùn)輸配送車(chē)輛的全鏈條在線監(jiān)管，著力實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣“充裝可控、來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”。建設(shè)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，接入具有物聯(lián)網(wǎng)功能的燃?xì)獗O(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備80余萬(wàn)臺(tái)。加強(qiáng)行刑銜接，建立燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，健全完善線索雙向移送機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)雙向移送線索24條。堅(jiān)持“管合法、更管非法”，查辦涉燃?xì)庑淌滦姓讣?3起82人，其中刑事案件37起46人，搗毀非法燃?xì)狻昂诟C點(diǎn)”34處，曝光公布典型案例272起，有力打擊了燃?xì)忸I(lǐng)域違法犯罪行為。

六、基層能力水平進(jìn)一步提高。寧夏回族自治區(qū)針對(duì)“6·21”事故暴露的安全基礎(chǔ)沒(méi)有抓實(shí)的問(wèn)題，狠抓從業(yè)人員和監(jiān)管人員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全宣傳教育，筑牢群眾安全基礎(chǔ)，提升基層能力水平。狠抓能力提升，組織1.5萬(wàn)余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加安全生產(chǎn)綜合能力提升專題培訓(xùn)。組織開(kāi)展全自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員6300余人次。組織全自治區(qū)餐飲企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任視頻培訓(xùn)，參訓(xùn)企業(yè)2.46萬(wàn)家。依托寧夏理工學(xué)院、銀川能源學(xué)院等高等院校，加強(qiáng)相關(guān)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作聯(lián)合開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)齊專業(yè)人才短板。強(qiáng)化宣傳教育，向各地餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng)和應(yīng)急處置步驟、安全管理和應(yīng)急處置工作手冊(cè)8萬(wàn)份。舉辦校園安全專家公益課講座，制作播放燃?xì)獍踩R(shí)短視頻，組織近14萬(wàn)師生開(kāi)展學(xué)校火災(zāi)疏散逃生大演練活動(dòng)。面向社會(huì)公眾開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鹘逃谱魅細(xì)獍踩桃曨l、警示片、宣傳冊(cè)等，累計(jì)發(fā)放宣傳材料200余萬(wàn)份，推送公益短信2500余萬(wàn)條，通過(guò)政府網(wǎng)站、公眾號(hào)、電視等媒介，大力宣傳燃?xì)獍踩R(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，修訂《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，拓寬暢通12345熱線、互聯(lián)網(wǎng)等各類社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，全自治區(qū)累計(jì)核查辦理燃?xì)庑袠I(yè)舉報(bào)投訴1.45萬(wàn)件，著力構(gòu)建燃?xì)獍踩娜嗣穹谰€。

同時(shí)，評(píng)估組通過(guò)查閱資料、訪談座談、隨機(jī)抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)，寧夏回族自治區(qū)及所屬相關(guān)地市對(duì)照統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，仍然存在一些問(wèn)題和差距：一是燃?xì)獍踩[患排查仍需繼續(xù)深化。瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)排查還不夠及時(shí)徹底，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體“小散弱”導(dǎo)致管理和服務(wù)水平較低，配送車(chē)輛配備和運(yùn)輸管理等還不夠規(guī)范，燃?xì)獍踩湕l上的動(dòng)態(tài)隱患排查存在盲區(qū)漏洞，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。二是歷史遺留問(wèn)題仍需大力整治。由于前期缺乏有效的規(guī)劃指引，瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局不合理，現(xiàn)有燃?xì)鈴S站早期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，特別是有的液化石油氣廠站興建至今已達(dá)40年，部分設(shè)施陳舊老化嚴(yán)重，且缺乏有效的維護(hù)和更新，容易引發(fā)安全問(wèn)題，需要花大力氣盡早解決。三是安全防范能力仍需著力提升。部門(mén)間信息共享還不夠暢通，聯(lián)合監(jiān)管、管理協(xié)作還不夠緊密；基層燃?xì)獗O(jiān)管專業(yè)力量不足，技術(shù)支撐力量還需強(qiáng)化；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制還需進(jìn)一步完善，用戶端自動(dòng)切斷缺失等問(wèn)題仍然存在，安全主體責(zé)任仍需進(jìn)一步壓實(shí)。對(duì)于評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)估組已現(xiàn)場(chǎng)向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)安委會(huì)作了反饋，要求明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，扎實(shí)開(kāi)展整改工作，并將整改情況及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下建議：

第一，持續(xù)樹(shù)牢安全發(fā)展理念。寧夏回族自治區(qū)要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維、極限思維，繼續(xù)深刻吸取“6·21”事故教訓(xùn)推進(jìn)整改措施落實(shí)工作，跳出事故看事故，以全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩卫頌槠鯔C(jī)，舉一反三堵漏洞，系統(tǒng)提高安全生產(chǎn)治理水平，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)主動(dòng)仗和持久仗。要始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，著力整治群眾身邊的突出安全隱患，切實(shí)把安全作為黨委政府促發(fā)展、保民生的基本底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要在事前預(yù)防上下功夫，織密人防、技防、工程防、管理防網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化源頭管控，完善信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，采取針對(duì)性措施，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

第二，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。寧夏回族自治區(qū)要按照《中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和基層治理的重要論述，著力從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，確保重心下移、力量下沉，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，切實(shí)提升基層安全風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置和支撐保障等能力。用好用足安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)舉報(bào)等資源手段，創(chuàng)新安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，著力解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題，在安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，持續(xù)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。寧夏回族自治區(qū)要堅(jiān)持把嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任擺在安全生產(chǎn)的突出位置，抓住主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)全覆蓋，提升安全生產(chǎn)法治意識(shí)、工作主動(dòng)性，以壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，帶動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》，確保2025年底前推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升從業(yè)人員愛(ài)企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的人民防線，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)主動(dòng)、動(dòng)態(tài)性開(kāi)展事故隱患自查自糾自改。要深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

第四，持續(xù)警鐘長(zhǎng)鳴以案促改。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得”。寧夏回族自治區(qū)要持續(xù)做好事故警示教育工作，建立健全事故警示教育制度，既要深刻吸取本地區(qū)事故教訓(xùn)，也要以別人的事故為鑒警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持安不忘危、穩(wěn)不忘憂的憂患意識(shí)。要持續(xù)推動(dòng)以案促改，聚焦事故暴露出的安全紅線沒(méi)有守住、全鏈條監(jiān)管掉鏈斷檔等問(wèn)題，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。